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今年“世界计量日”的中国特别主题是“计量筑基新质生产力，促进可持续发展”，为学习贯彻“新质生产力”发展理念，发挥计量基础设施在“新质生产力”中的支撑保障作用，《中国计量》杂志特开设计量筑基新质生产力专栏，邀请专家结合工作实践、专业或行业特点等谈“新质”计量的体会和感悟，并阐述理论对未来工作规划、工作重点等的实际指导意义。

测量是科学的眼睛，也是工程的眼睛。JJF 1001—2011 《通用计量术语及定义》中给出了测量和计量的定义：测量是通过实验获得并可合理赋予某量一个或多个量值的过程。计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。量值表征了产品和服务的特性。可信的测量结果是评判符合性及决策操作的前提，是验收交付和过程控制的基础。

2013年，联合国提出了国家质量基础(NQI)的概念，将计量列为最基本的三大要素之一。我国也已将NQI列入国家战略，并开始了国家质量基础设施的建设。国务院于2021年底发布了《计量发展规划(2021—2035年)》，通过国家先进测量体系的构建，实现对国家战略体系和竞争能力的支撑，筑基新质生产力。最新修订发布的《计量法》进一步强化了计量在国家战略、社会运行和经济发展中的地位和价值，确保计量检测技术提升和计量服务工作的有序开展。

新质生产力中计量检测的创新作用

新质生产力的核心是“高”和“新”，作为基础技术的计量检测是如何体现和支撑这一“新”的特性呢？

在新技术、新产业和新领域中，对计量检测的要求全新且层出不穷。例如：新能源汽车电池、电驱和电控系统研发中的计量检测支撑；碳排放与碳中和中的碳计量难题；芯片研发和制造过程中的各类高精度计量检测要求；生物医药行业微纳结构的计量检测要求；超高压输变电中各类绝缘的计量检测；航天航空、深海探测、核电等领域全新的计量检测要求等。这些领域对计量检测提出了更高的技术难度、测量精度、测试速度要求，还涉及更为复杂的、综合的现场计量检测需求。

由于这些计量检测要求大多是全新的，现有计量检定规程/校准规范一般难以覆盖，这就促使各计量检测机构开展了高精度计量测量方法的攻关研究以及新型计量检测仪器、系统的研发，其中也涉及计量技术规范的自主制定。

以上要求对计量检测技术本身，以及计量检测操作过程的管理和计量检测创新都提出了相当高的要求。从某种角度看，自主制定计量技术规范和计量检定规程，需在对新技术、新方法和客户新需求理解的基础上进行创新，是一种带有创新属性的工作。

总之，计量检测技术的创新必然是和新质生产力中的“新”同步的，只有同步，才能真正支撑和筑基新质生产力。这也是对计量检测技术、行业和机构创新能力提出的挑战。

计量检测对高质量发展的全面支撑作用

高质量发展不仅要求打造中国质量，更要求打造先进质量文化。要达成这一目标，建立高水平、高效率、高渗透和全覆盖的计量检测服务体系必不可少。

新中国成立后的相当长一段时间，我国计量检测机构主要以国家、地方以及一些专业领域的行业计量检测机构为主。2014年以后，国家积极推动检验检测行业的市场化改革，这一举措极大地刺激了计量检测行业的发展。截至2023年，我国检验检测机构数量已超过6万家，成为近年来全球增长最快、规模最大的检验检测市场，其中民营检验检测机构发展迅速，占机构总量的75%以上。

在我国多元化的计量检测队伍中，总体上分工相对明确。其中，国家计量检测机构和行业核心计量检测机构主要承担高水平服务和技术攻关方面的工作，特别是前瞻性计量检测技术研究与应用，以确保满足“测得了、测得准、测得快、测得省和测得值”的基本要求。而大量的民营计量检测机构更关注覆盖和渗透方面的服务工作。值得关注的是，由于民营计量检测机构更贴近企业和市场，其对市场和创新需求的敏感度同样很强烈。在市场的驱动下，一些头部民营计量检测机构，如华测检测、天溯计量等更愿意尝试攻克企业的计量检测难点，这又在一定程度上促进了这些机构创新能力和市场竞争能力的提升。

由国家计量检测机构、行业核心计量检测机构和民营计量检测机构组成的高水平计量检测体系不仅支撑了国计民生的计量检测服务，更是服务于科技强国、制造强国、质量强国、数字中国、碳达峰碳中和等国家战略需求，支撑着技术创新和高质量发展。

计量检测机构的数字化转型和高质量发展

计量检测机构是计量检测工作的主体。为确保计量检测机构的专业性及其所提供的检测、校准和认证服务的可靠性和准确性，并实现全球计量检测结果的互认，中国合格评定国家认可委员会(CNAS)基于相关国际标准开展了对实验室和计量检测机构技术能力、管理体系和服务水平的认证和评定，形成了国内计量检测机构的行业基础门槛。然而，面向高质量发展和筑基新质生产力的支撑需求，计量检测机构仅拥有CNAS认证是远远不够的。事实上，计量检测机构正迎来更大的挑战。

从某种角度看，计量检测的实质是一种技术服务，其不仅受到技术进步的挑战，还受到计量检测市场的挑战。如何用技术奠基、用服务获客，是计量检测机构，特别是民营计量检测机构需要重点关注的问题，也是各类计量检测机构自身转型升级的重点。

计量检测机构的创新能力不仅体现在其对新质生产力的支撑方面，同时也体现在计量检测服务的管理方面。数字化技术在计量检测领域的转型应用，不仅体现在计量检测技术方面，还体现在数字化管理方面，其应用水平是机构的核心竞争力，直接关系到机构的计量检测服务质量。目前，计量检测机构在数字化管理方面普遍使用实验室信息管理系统(LIMS)，然而，由于计量检测机构间技术、文化和管理方面的差异性，几乎所有的通用LIMS都需要进行个性化改造。

数字化管理系统的研发和应用对于一些大的计量检测机构也许不是大问题，但对于多数民营计量检测机构而言难度很大，不仅受经费制约，更大的问题在于其自身缺乏主导管理软件个性化的专家团队。面对计量检测质量管理这一核心竞争力问题，一些知名的第三方计量检测机构，如华测检测、广电计量、天溯计量等，已组织力量，积极自主研发和推广实验室管理系统或智慧计量检测系统等，以支撑其遍布全国甚至辐射全球的计量检测业务和质量管理。这一举措展现了这些计量检测机构的数字化转型能力和创新能力，同时也发挥了科技创新筑基新质生产力发展的示范引领作用。

鉴于计量检测在国民经济和社会运行中的重要作用，应着力提升计量检测机构的技术、管理和创新能力，并推动行业数字化转型与智能化融合，这不仅有助于筑牢新质生产力的基础，更可为国家高质量发展提供坚实支撑，促进经济社会的持续健康发展。

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